Originaire de Damvant. Né à Porrentruy le 17 décembre 1962. Fils d'agriculteurs, son père fut maire de Damvant durant 24 ans. Epouse Christine née Villard en 1988. Trois enfants. Catholique. Maturité classique à Porrentruy (1982) puis études de droit à l'Université de Neuchâtel (1983-1987). De 1987 à 1998, J. travaille au sein du service de la police cantonale jurassienne en qualité d'adjoint du Chef de la Sûreté et de juriste de la police avant d'être nommé Chef de la Sûreté et remplaçant du Commandant de la police en mai 1992. Il prend ensuite la charge de directeur d'une caisse d'assurances sociales (1998). Il est le gérant de la Caisse Interprofessionnelle d'assurances du Jura et du Jura bernois (FER-CIAB), directeur de la Caisse d'Allocations familiales de l'Union Patronale Interprofessionnelle du Jura et du Jura bernois (CCAF-UPI), responsable de la Caisse de chômage interprofessionnelle (CCI no 49) et le directeur de l'Union patronale interprofessionnelle du Jura et du Jura bernois (UPIJ), antenne jurassienne de la Fédération des entreprises romandes (FER). J. a été en outre chargé de cours en matière de droit pénal et de police judiciaire auprès de l'Institut Suisse de Police à Neuchâtel, secrétaire de la Conférence romande des Commandants de police (1996-1998), membre du Groupe de projet chargé de l'analyse des prestations de l'Etat (chef de projet pour la réorganisation de la police cantonale (POC 2000), chargé de cours (à Porrentruy et Neuchâtel) pour l'Association jurassienne des employés en assurances sociales (AJEAS, 1998-2005) dans le domaine des APG (allocations pour perte de gain et assurance maternité).
Membre du Parti démocrate-chrétien, J. prend la présidence des JDC (1985-1987). Puis, nommé à la police judiciaire, il met un peu entre parenthèses sa carrière politique. Il la reprend en 1998, avec sa nomination comme député au Parlement jurassien dont il est le président en 2006. Vice-président de la commission parlementaire de gestion et finances (2000-2005). De 2000 à 2005, il préside le PDC Jura. En novembre 2006, il est élu au Gouvernement jurassien. Lors des élections de 2010 et 2015 il conserve son mandat. En 2010, 2014 et 2016 il est président du Gouvernement. Chef du Département des Finances, de la justice et de la police (aujourd'hui: Département des Finances DFI). En janvier 2016, il est élu président de la Conférence intercantonale des directeurs des finances (CDF) à l'unanimité des voix, fonction qu'il reprend du zougois Peter Hegglin. J. est le représentant de l'Etat au conseil d'administration de la caisse de pensions de l'Etat (vice-président) et de Thermoréseau Porrentruy SA (secrétaire), membre du conseil d'administration de la Banque Jura Laufon et de la de la Banque cantonale du Jura (BCJ) entre 2007 et 2011, président du conseil d'administration de la société Jura Immobilier SA.
Président du comité d'organisation du 100e anniversaire de l'Association jurassienne de football (AJF) en 2007, membre de l'Association pour le développement économique du district de Porrentruy (ADEP), du Kiwanis-Club Jura, du comité de soutien du FC Porrentruy, de la Société jurassienne des Officiers, de l'Association des parents et Amis de la Fondation Pérène (APAP) et de la section jurassienne de la Fédération romande des consommateurs (FRC).
A l'armée, J. atteint le grade de colonel.