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Conseil national

Le Conseil national, représentant le peuple, forme, avec le Conseil des États, l’Assemblée fédérale. Les sièges du Conseil national sont répartis proportionnellement à la population résidante de chaque canton (initialement un siège pour 20'000 habitants). En 1848, le Conseil national compte 111 sièges répartis parmi les 26 cantons. Ce chiffre augmente ensuite avec la croissance démographique, jusqu’à ce qu’on le fixe à 200 en 1962. Chaque canton constitue une circonscription électorale qui peut élire au moins un député. Les conseillerˑèreˑs nationauxˑles sont éluˑeˑs au scrutin proportionnel (pour la première fois en 1919) pour une durée de quatre ans (reconductible). Les élections ont lieu en même temps dans toute la Suisse, soit tous les quatre ans, l’avant-dernier dimanche d’octobre.


Représentation de Berne, du Jura bernois, du Canton du Jura et du Laufonnais au Conseil national

La délégation du canton de Berne compte, de 1963 à 1971, 33 membres, puis, de 1971 à 1979, 31. En 1979, deux de ses sièges passent au canton du Jura, qui gardera ce nombre de sièges jusqu’à aujourd’hui, tandis que le nombre de sièges de Berne, retombé à 29, reste constant jusqu’à la législature 1991-1995, et baisse par la suite : 28 de 1999 à 2003 ; 26 de 2003 à 2011 ; 25 en 2015, puis 24 dès 2019.

En 1979, les deux sièges jurassiens sont occupés par le Parti démocrate-chrétien (PDC) et le Parti chrétien-social indépendant (PCSI). Ce dernier n’est ensuite plus représenté au Conseil national. Le PDC, cependant, est présent à chaque législature, sauf de 1983-1987, les deux sièges étant alors occupés par le Parti socialiste (PS) et le Parti radical démocratique (PRD). Dès 1995, les deux sièges sont occupés par le PDC et le PS (sauf durant la législature 2007-2011 avec l'élection de l'UDC Dominique Baettig).

Dans le canton de Berne, les députés jurassiens sont, au début, libéraux, radicaux ou conservateurs catholiques. Les conservateurs protestants font leur entrée au Conseil national en 1881, les socialistes en 1914, et les artisans et bourgeois (PAB) en 1922. En ce qui concerne les représentants jurassiens, on compte sept députés durant la législature 1976-1979, et huit durant la législature suivante. On peut donc remarquer que la création du canton du Jura n'a pas d'effet immédiat sur la représentation jurassienne au Conseil national. Le nombre de députés diminue ensuite, pour arriver à un seul depuis 1995 (Walter Schmied (UDC)).

Lors des élections d'octobre 2007, Walter Schmied est remplacé par Jean-Pierre Graber (UDC), alors qu'un deuxième romand est élu, le Biennois Ricardo Lumengo (PS), membre de la Députation jurassienne au Grand Conseil et par ailleurs premier député de couleur à siéger sous la Coupole fédérale.

En 2011, ce dernier n'est pas réélu alors que Jean-Pierre Graber, premier des viennent-ensuite, aurait pu profiter de l'élection d'Adrian Amstutz au Conseil des États pour garder son siège. Ce dernier n'étant cependant pas réélu, le Jura bernois se voit, pour la première fois depuis 1848, privé de représentant au Conseil national.

La législature 1979-1983 voit les derniers représentants jurassiens du PS, dont un PSA (Jean-Claude Crevoisier) jusqu'en 2007. La majorité passe ensuite en mains radicales (Geneviève Aubry, Marc-André Houmard et Raoul Kohler). Depuis 1979, chaque législature a son représentant UDC (sauf en 1987-1991, où trois radicaux se partagent les sièges), alors que le PDC n'est présent qu'une seule fois, de 1991-1995, avec Jean-Claude Zwahlen et Hubert Frainier.

Du temps de son appartenance au Canton de Berne, le Laufonnais est représenté à Berne par trois conseillers nationaux : Nicolas Kaiser (1864-1884), Otto Burger (1922-1925) et Rainer Weibel (1955-1967). Après le changement d'appartenance cantonale, le district est de nouveau représenté au parlement fédéral, d'abord par Rudolf Imhof (1995-2003), puis par Walter Jermann (2003-2007).

Avec le départ de Jean-Pierre Graber, l’année 2015 est marquée par l’entrée au Conseil national de Manfred Bühler (UDC), qui permet au Jura bernois d’y maintenir une présence. Il y siège jusqu’en 2019. Avec sa non-réélection cette année-là, la région du Jura bernois se retrouve encore une fois orpheline de représentant sous la Coupole. Cet état dure jusqu’en 2023, lorsque Manfred Bühler accède à nouveau au Conseil national après l’élection de l’UDC bernois Albert Rösti au Conseil fédéral.


Conseillers nationaux jurassiens et jurassiens bernois depuis 1848

Entrée-Sortie Prénom Nom, Parti, Lieu d'origine, Né-Décédé


06.11.1848-30.11.1851 Xavier Péquignot, Lib, Le Noirmont, 1805-1864

06.11.1848-30.11.1851 Cyprien Revel, PRD, La Neuveville, 1805-1886

06.11.1848-21.06.1864 Xavier Stockmar, Lib, Porrentruy, 1797-1864

01.12.1851-03.12.1854 Xavier Elsässer, Cons, Porrentruy, 1805-1871

01.12.1851-03.12.1854 Pierre-Ignace Aubry, Cons, Saignelégier, 1796-1878

01.12.1851-05.1854 Charles Moreau, Cons, Delémont, 1820- av. 1876

01.12.1851-03.12.1854 Auguste Moschard, Cons. réformé, Moutier, 1817-1900

04.12.1854-05.12.1869 Cyprien Revel, PRD, La Neuveville, 1805-1886

04.12.1854-21.06.1870 Edouard Carlin, PRD, Rang (France), 1817-1870

03.07.1854-01.12.1878 Paul Migy, PRD, Porrentruy, Saint-Ursanne, 1814-1879, président du 06.07.1857-05.08.1857

20.09.1864-30.11.1884 Nicolas Kaiser, PRD, Grellingen, 1819-1886

06.12.1869-01.12.1878 Pierre Jolissaint, PRD, Réclère, 1830-1896

05.12.1870-30.11.1890 Auguste Adolphe Klaye, PRD, La Neuveville, 1821-1898

02.12.1872-03.03.1879 Hippolyte Paulet, PRD, Mont-Tramelan 1818-1879

02.12.1878-04.12.1881 Abraham Boivin, Cons. réformé, Moutier, 1815-1885

02.12.1878-04.12.1881 Albert Morel, Cons. réformé, Corgémont, 1828-1889

02.12.1878-03.1886 Charles Kuhn, PRD, Bienne, Porrentruy, 1831-1888

02.06.1879-01.1897 Joseph Stockmar, PRD, Courchavon, 1851-1919, président du 17.03.1896-01.06.1896

05.12.1881-30.11.1884 Jules Schnyder, Lib, La Neuveville, 1843-1928

05.12.1881-30.11.1890 Ernest Francillon, PRD, Saint-Imier, Lausanne, 1834-1900

05.12 1881-06.12.1896 Henri Cuenat, PRD, Coeuve, 1840-1918

01.12.1884-02.03.1896 Pierre Jolissaint, PRD, Réclère, 1830-1896

07.06.1886-02.1887 Karl Engel, Cons, Douanne, 1839-1902

01.12.1890-10.1895 Joseph Choquard, Cons, Delle (France), 1855-1937

01.12.1890-16.03.1914 Albert Gobat, PRD, Cremines, 1843-1914

11.1895-23.12.1900 Casimir Folletête, Cons, Le Noirmont, 1833-1900

07.12.1896-03.12.1899 Joseph-Auguste Boinay, Cons, Vendlincourt, 1850-1931

16.03.1896-03.1912 Virgile Rossel, PRD, Tramelan-Dessus, 1858-1933, président du 06.12.1909-05.12.1910

15.03.1897-03.12.1899 Louis-Emmanuel Péteut, PRD, Roches, 1843-1924

04.12.1899-25.03.1902 Emile Boéchat, PRD, Miécourt, 1850-1902

04.12.1899-07.11.1917 Albert Locher, PRD, Bienne, 1856-1917

18.03.1901-02.12.1928 Joseph Choquard, Cons, Delle (France), 1855-1937

29.09.1902-06.1904 Louis Joliat, PRD, Courtételle, 17.03.1846-22.04.1922

01.12.1902-11.1919 Ernest Daucourt, Cons, Porrentruy, 1848-1941

05.12.1904-02.12.1917 Henri Simonin, PRD, Le Bémont, 1855-1927

03.06.1912-02.12.1917 Robert B. Savoye, PRD, Le Locle, 1851-1927

02.06.1914-03.12.1922 J.Emile Ryser, PSS, Sumiswald (BE), 1866-1950

03.12.1917-11.1919 Xavier Jobin, Cons, Les Bois, 1864-1939

03.12.1917-19.11.1921 Maurice Goetschel, PRD, Pleigne, 1858-1921

03.12.1917-10.12.1935 Achille Grospierre, PSS, La Sagne, 1872-1935

01.12.1919-03.12.1922 Théodore Moeckli, PRD, Basadingen (TG), 1863-1952

05.12.1921-03.12.1922 Frédéric Schwarz, PRD, Biglen (BE), 1866-1938

04.12.1922-06.12.1925 Eugène-Emile Girod, PAB, Champoz, 1860-1927

04.12.1922-06.12.1931 Paul Billieux, PRD, Alle, 1884-1960

04.12.1922-06.12.1925 Otto Burger, PAB, Röschenz, 1864-1932

04.12.1922-06.12.1931 Xavier Jobin, Cons, Les Bois, 1864-1939

07.12.1925-03.1934 Henri Auguste Sandoz, PRD, Le Locle, 1878-1936

03.12.1928-03.12.1939 Germain-Joseph Carnat, PAB, Glovelier, 1894-1966

03.12.1928-03.12.1939 Joseph Ceppi, Cons, Delémont, 1866-1947

13.03.1934-05.12.1943 Paul Billieux, PRD, Alle, 1884-1960

02.12.1935-09.1938 Georges Moeckli, PSS, La Neuveville, 1889-1974

04.12.1939-05.12.1943 Ernest Vuille, PSS, Tramelan-Dessus, 1878-1947

04.12.1939-30.11.1947 Henry Burrus, Cons, Boncourt, Seleute, 1882-1957

04.12.1939-04.12.1955 Jean Gressot, Cons, Porrentruy, 1896-1965

06.12.1943-12.1948 Virgile Moine, PRD, Montignez, 1900-1987

06.12.1943-02.12.1951 Emile Giroud, PSS, Le Locle, 1896-1963

01.12.1947-02.12.1951 Louis Lovis, Cons, Saulcy, 1913-1982

06.12.1948-02.12.1951 André Calame, PRD, Le Locle, 1898-1985

03.12.1951- 09.1956 Etienne Philippe, Cons, Delémont, 1902-1997

06.12.1954-04.12.1955 Robert Bauder, PRD, Bienne, 1916-1991

05.12.1955-16.03.1963 Emile Giroud, PSS, Le Locle, 1896-1963

05.12.1955-03.12.1967 Rainer Weibel, PDC, Schenkon, 1921-2002

24.09.1956-06.12.1959 Jean Gressot, Cons, Porrentruy, 1896-1965

07.12.1959-28.11.1971 Henri Geiser, PAB, Langenthal (BE), 1901-1976

07.12.1959-30.11.1975 Simon Kohler, PRD, Elay (BE), Courgenay, 1916-1990

07.12.1959-25.11.1979 Jean Wilhelm, PDC, Delémont (JU), 1929, président du 25.11.1974-30.11.1975

04.06.1963-03.12.1967 André Auroi, PSS, Orvin, 1919-1999

29.11.1971-03.1979 Pierre Gassmann, PSS, Charmoille, 1932 (élu au Conseil des Etats, il est remplacé par Jean-Claude Crevoisier, PSS, Montfavergier, 1938)

29.11.1971-03.1979 Paul Gehler, UDC, Saint-Ursanne, Walenstadt (SG), 1921-2005 (remplacé par son fils Jean-Paul Gehler, UDC, Saint-Ursanne, Walenstadt (SG), 1951-2005)

29.11.1971-06.1979 Arthur Villard, PSS, Daillens (VD), 1917-1995

29.11.1971-24.11.1991 Raoul Kohler, PRD, Elay (BE), 1921-2013 

01.12.1975-25.11.1979 Roland Stähli, PRD, Böningen (BE), 1917-2010

01.12.1975-27.11.1983 Francis Loetscher, PSS, Marbach (LU), 1932


Conseillerˑèreˑs nationauxˑles du canton du Jura depuis 1979

26.11.1979-27.11.1983 Jean Wilhelm, PDC, Delémont, 1929

26.11.1979-27.11.1983 Gabriel Roy, PCSI, Epauvillers, 1940-2001

28.11.1983-20.11.1993 Pierre Etique, PRD, Bure, 1945-1993

28.11.1983-29.11.1987 Valentine Friedli, PS, Grabs, 1929

30.11.1987-03.12.1995 Gabriel Theubet, PDC, Fahy, Porrentruy, 1936

06.12.1993-03.12.1995 Alain Schweingruber, PRD, Wahlern (BE), Delémont, 1952

04.12.1995-30.11.2003 François Lachat, PDC, La Scheulte, Bonfol, Porrentruy, 1942

04.12.1995-12.2011 Jean-Claude Rennwald, PS, Delémont, 1953

01.12.2003-12.2007 Pierre Kohler, PDC, Elay (BE), Delémont, 1964

01.12.2007-12.2011 Dominique Baettig, UDC, Rickenbach (LU), 1953

05.12.2011- Pierre-Alain Fridez, PS, 1957

05.12.2011- Jean-Paul Gschwind, PDC, Damphreux, 1952

Conseillerˑèreˑs nationauxˑles du Jura bernois et de Bienne depuis 1979

29.11.1971-24.11.1991 Raoul Kohler, PRD, Elay (BE), 1921

01.12.1975-27.11.1983 Francis Loetscher, PSS, Marbach (LU), 1932

05.03.1979-29.11.1987 Jean-Paul Gehler, UDC puis PDC dès 1985, Saint-Ursanne, Walenstadt (SG), 1951-2005

05.03.1979-27.11.1983 Jean-Claude Crevoisier, PSA, Montfavergier, 1938

26.11.1979-24.11.1991 Marc-André Houmard, PRD, Champoz, 1928

26.11.1979-03.12.1995 Geneviève Aubry, PRD, Chaux-de-Breuleux et Tavannes, 1928

25.11.1991-9.6.1995 Jean-Claude Zwahlen, PDC-PLJ, Rüschegg (BE), 1943-2006

25.11.1991-12.2007 Walter Schmied, UDC, Brienz, 1953

19.06.1995-03.12.1995 Hubert Frainier, PDC, Fregiécourt, 1952

20.09.2004-12.2011 Hans Stöckli, PSS, Wattenwil, 1952 (élu au Conseil des Etats)

03.12.2007-04.12.2011 ; 02.03.2015-29.11.2015 Jean-Pierre Graber , UDC, Sigriswil (BE), 1946

01.12.2007-12.2011 Ricardo Lumengo, PS (puis sans parti depuis nov. 2010), Fribourg, 1962

30.11.2015-01.12.2019; 2023- Manfred Bühler, UDC, Aeschi b. Spiez, 1979


Auteur·trice du texte original: Emma Chatelain, 08/03/2006

Dernière modification: Kiki Lutz, 19/01/2023

Bibliographie

Annuaire officiel du canton de Berne 1962-2017, ETH Zürich, www.e-periodica.ch

Annuaire officiel du canton de Berne, 1978-2002

https://www.bfs.admin.ch/bfs/fr/home/statistiques/politique/elections/elections-federales-2019/resultats-conseil-national.assetdetail.3562803.html (4.5.21)

Martin Graf, « Assemblée fédérale », in Dictionnaire historique de la Suisse [publication électronique DHS], version du 18.12.2002

Ernest Weibel, Institutions politiques romandes, Fribourg, 1990, pp. 142, 172

www.rjb.ch (6.1.2015 ; 19.10.15 ; 21.10.19)

https://www.admin.ch/gov/fr/accueil/documentation/communiques.msg-id-67894.html (4.5.21)


Suggestion de citation

Emma Chatelain, «Conseil national», Dictionnaire du Jura (DIJU), https://diju.ch/f/notices/detail/4040-conseil-national, consulté le 05/02/2023.